| Billetes y monedas |
| Central de Efectivo |
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El Banco de la República,
desde finales de la década de los años cincuenta, atendió
de manera integral desde el edificio principal ubicado en la avenida Jiménez
con carrera séptima tanto la operación con el público,
como la operación de pago de cheques y recibo de consignaciones
a instituciones bancarias(1)
 En
esos años, el número de operaciones que se hacía
era limitado, pues la red bancaria que se atendía era mucho
más pequeña que la que hoy opera y el tamaño de la
ciudad muy inferior. Sin embargo, la situación ha cambiado, pues
el número de oficinas creció, una inseguridad creciente
obligó a los bancos a mantener una menor cantidad de efectivo en
sus bóvedas, aparecieron los cajeros automáticos y con
ello, la exigencia de un suministro de billetes en muy buen estado o
nuevos, todo lo cual repercutió en un incremento del
número de operaciones que diariamente se efectúan con
tales entidades. Por ello, en el año de 1972, el Banco se vio en
la necesidad de adquirir instalaciones en el edificio donde actualmente
funciona la Procuraduría General de la Nación y
acondicionar allí un sitio para atender tales operaciones, lo
cual, siempre se consideró transitorio desde el mismo momento en
que se inició el servicio.
De otra parte, el volumen de billetes
que se recibían en consignación y la necesidad de hacer
más eficiente la operación de clasificación de los
mismos, conllevó a la adaptación de áreas dentro
del edificio principal en el año 1982, encaminadas a instalar equipos
que ofrecieran un mayor rendimiento en el proceso de selección
del billete apto para recircular y de retiro y destrucción del
deteriorado.
Por lo anterior, el Banco destinó
dos sedes para su operación de Tesorería con las entidades
financieras: una, la Tesorería Auxiliar, ubicada en la carrera
5 entre calle 16 y avenida Jiménez (edificio Procuraduría) y
otra, la de la oficina principal.
En el año de 1984, el Banco
de la República adquirió un lote ubicado en el sector de
Ciudad Salitre en Bogotá, D.C, localizado en la esquina suroriental
de la intersección de la avenida 68 con autopista El Dorado, cuya
extensión es de 62.417,96 m² por un valor de $303.740.640.oo con
el objeto de desarrollar el proyecto de construcción de la Central
de Efectivo.
En 1994 se encargó al director
de la Imprenta de Billetes del Banco de Inglaterra un estudio con destino
al Consejo de Administración sobre la gestión y operación
de la Imprenta de Billetes del Banco de la República. La evaluación
de la gestión fue muy positiva y en ella se destaca el estricto
control que se ejerce sobre los costos de producción. En el
informe se resalta, igualmente, la experiencia acumulada de la Imprenta
y el nivel técnico con que se producen los billetes del Banco en
Colombia, que los hacen comparables con los producidos en países
europeos, incluyendo Inglaterra.
En 1995 el Banco de
Inglaterra visitó al Banco de la República con el fin de
realizar un estudio de diagnóstico sobre la operación de
la Imprenta de Billetes y la Tesorería, diagnóstico
favorable sobre la viabilidad del proyecto a partir del cual se
soportó el mismo.
El Consejo de
Administración del Banco de la República en su
sesión del 21 de octubre de 1996 aprobó continuar con el
proyecto de la Central de Efectivo y solicitó su
presentación una vez estuviera listo para su
consideración.
En 1997 se oficializó la creación
del Comité del proyecto conformado por el Gerente Ejecutivo, y
las subgerencias Administrativa, de Operación Bancaria, Seguridad
y Control Interno e Industrial. Después de revisiones periódicas
con el Gerente General y el Departamento de Edificios se presentó
el esquema básico del proyecto.
Para adelantar el anteproyecto, se
visitaron los bancos centrales de los Estados Unidos y Canadá,
construidos con los más modernos sistemas de movimiento de valores,
de seguridad y excelente grado de eficiencia en sus procesos, se revisaron
los posibles esquemas a implementar en el Banco y se intercambiaron experiencias
con las personas que, a lo largo de varios años, han estado al
frente de dichos sistemas.
El 27 de noviembre de 1998 se presentó
el anteproyecto arquitectónico ante el comité del proyecto,
considerándose apropiado iniciar los trámites tendientes
a la contratación de los estudios técnicos necesarios para
el desarrollo de los aspectos arquitectónicos y técnicos,
los cuales fueron contratados en 1999(2).
En el mes de enero de 2000
se realizó la última presentación al comité
del proyecto en el que se revisaron y aprobaron los aspectos relevantes
del proyecto incluyendo el cronograma general de ejecución del
mismo y se dio inició a la fase final de diseño del
proyecto.
Previo a la
iniciación de las obras se adelantó el desarrollo del
diseño arquitectónico y los estudios técnicos en
donde se celebraron 13 contratos con 9 firmas consultoras de las cuales
7 fueron seleccionadas mediante el sistema de invitación a
presentar ofertas y 2, dada la especialidad requerida, por
contratación directa, mecanismos contemplados en el
Régimen General de Contratación del Banco.
A continuación, se sintetizan,
en orden cronológico, los antecedentes del proyecto:
- 1995: Informe Banco de Inglaterra.
- 1996: El Consejo de Administración aprobó el desarrollo del proyecto.
- 1997: Preparación anteproyecto.
- 1998: Presentación primer anteproyecto.
- 1999: Contratación de los estudios técnicos.
- 2000 a 2001: Desarrollo de la fase final de diseño.
- 2001 a 2002: Ejecución obra de
estructura.
- 2003 a 2004: Ejecución obra de
acabados.
- 2005: Traslado y puesta en funcionamiento
el segundo semestre.
(1) La
operación con el público se refiere a servicios de atención
por ventanilla tales como: recibo de billetes por moneda y cambio
por billete, recibo y cambio de billete, consignaciones de entidades
del Estado (Dirección del Tesoro Nacional, Fogafín,
Finagro, etc.) y cambio de cheques del Banco de la República,
entre otros.
(2) Para
la ejecución de los estudios técnicos se contrató
a la Firma Productivity Systems Internacional (PSI). |
| Concepto del Banco de Inglaterra |
En octubre de 1994, como se mencionó, el señor Alex
Jarvis, Director de la Imprenta de Billetes del Banco de Inglaterra, a
solicitud del Banco, visitó la Imprenta de Billetes del Banco de
la República y presentó un informe general acerca de la
viabilidad presente y futura de sus operaciones.
El concepto general y recomendaciones de
este informe, fueron conocidos por el Consejo de Administración
en su momento, los cuales se resumen a continuación:
Concepto general
- Se trata de una planta muy bien
mantenida, pero con serias limitaciones de espacio. La
disposición vertical de la instalación en cinco pisos y
la antigüedad del edificio, evidencian aún más esta
dificultad.
- No obstante que la maquinaria tiene
más de 15 años de uso, en promedio, la mayoría se
encuentra en perfecto estado de conservación.
- La organización es eficiente, con un gran control sobre los costos de producción.
- Toda la maquinaria de
impresión se opera a la velocidad óptima. Los datos de
producción diaria muestran una correcta utilización de
los equipos y unos buenos niveles de rendimiento.
- Los estándares de calidad
observados, son comparables con los registrados en general a nivel
internacional. Los niveles de rechazo, se comparan favorablemente con
los de la Imprenta del Banco de Inglaterra.
- Normalmente una planta de este
tamaño, debe producir en el año cerca de 1.5 millones de
billetes/empleado. En la Imprenta de billetes esta cifra supera los 2
millones de billetes/empleado/año.
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Conclusiones y recomendaciones en las instalaciones
- Debe resolverse el problema de
espacio. Las bóvedas y áreas de almacenamiento son en
general inadecuadas y particularmente el área del sótano
está demasiado estrecha. Mejorar la eficiencia e instalar nuevo
equipo será virtualmente imposible sin incrementar el
área.
- Podrían aprovecharse los
espacios que tiene el Departamento Editorial y así resolver el
problema de espacio. Esta solución permitiría
adicionalmente racionalizar la distribución de la planta
existente.
Recomendación con relación al equipo
- Se sugirió la adquisición de nuevo equipo para complementar y renovar el existente.
Estudio complementario por parte del Banco de Inglaterra
En sesión del 13 de febrero de
1995, el Consejo de Administración autorizó a la
Administración para que solicitara al Banco de Inglaterra un
estudio sobre la factibilidad del proyecto para la instalación
de la Imprenta de Billetes y el Departamento de Tesorería en el
lote que el Banco tiene en la Avenida El Dorado.
Posteriormente, con base en la solicitud,
el señor Don Mayo visitó la Imprenta de Billetes del
Banco en marzo de 1995 y recibió información acerca de
proyección de demanda de billetes y todos los demás
aspectos (maquinaria, instalaciones, estimaciones de costos, etc.).
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